近日，國內(nèi)多地迎來入夏第一輪高溫天氣。中央氣象臺預(yù)計，5月底前，我國南北方的天氣涇渭分明。北方在經(jīng)歷短暫清涼之后，氣溫又將回漲，尤其是京津冀、山東、河南、陜西關(guān)中地區(qū)等地，最高氣溫將超過35℃。與此同時，南方大部則繼續(xù)延續(xù)“多雨模式”。在高溫和防汛雙重壓力下，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外能源供給形勢，今夏生產(chǎn)生活用能能否供得上？

迎峰度夏存壓力

從基本面看，今年迎峰度夏用能仍存一定壓力。國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前4月，全社會用電量累計26809億千瓦時，同比增長3.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量320億千瓦時，同比增長10.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量17704億千瓦時，同比增長1.9%；第三產(chǎn)業(yè)用電量4531億千瓦時，同比增長3.1%；城鄉(xiāng)居民生活用電量4254億千瓦時，同比增長10.5%。

當前，隨著全國氣溫不斷攀升和空調(diào)制冷負荷不斷釋放，全社會用電需求將繼續(xù)攀升，局部地區(qū)高峰時段將出現(xiàn)供需偏緊，如遇大范圍持續(xù)極端高溫天氣，形勢將更趨嚴峻。

以河南省為例，據(jù)河南省電力公司預(yù)測，迎峰度夏期間河南省電力保障形勢依然嚴峻復(fù)雜，整體維持緊平衡狀態(tài)，預(yù)計2022年河南電網(wǎng)最高負荷7500萬千瓦，同比增長550萬千瓦，增幅為7.9%，其中駐馬店、信陽最高負荷增長預(yù)計超過20%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計，2022年迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，用電高峰時段電力供需偏緊。其中，東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡；南方、華東、華中、華北區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。

當前，國內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟、燃料供應(yīng)、氣溫、降水，以及煤電企業(yè)持續(xù)大面積嚴重虧損等多方面因素交織疊加，也給電力供需形勢帶來較大不確定性。中國電力企業(yè)聯(lián)合會分析認為，受地緣政治沖突影響，國際煤油氣供應(yīng)緊張，我國進口煤炭、天然氣的難度增加，國內(nèi)下游煤炭庫存處于相對低位，電煤價格高位波動，迎峰度夏期間煤電和氣電保供面臨潛在風險。

此外，受近年來第三產(chǎn)業(yè)和居民生活負荷快速增長影響，峰谷差不斷加大，部分地區(qū)最大日峰谷差達50%左右。與此同時，常規(guī)電源裝機增長放緩，疊加電力燃料價格處于高位，機組有效出力下降，給電力平衡帶來極大壓力。

“6月份至9月份是迎峰度夏的用電高峰期，今年汛期防洪度汛面臨重大考驗，電力安全保供任務(wù)十分艱巨?！敝袊A能集團有限公司總經(jīng)理鄧建玲表示，要統(tǒng)籌疫情防控和發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運行，抓好燃料穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，確保不出現(xiàn)缺煤停機事件，決不能在關(guān)鍵時刻“掉鏈子”，堅決打贏打好迎峰度夏電力安全保供攻堅戰(zhàn)。

電力保供已先行

一頭敷設(shè)著進站電纜，另一頭則在精細地安裝主變零部件，“呦呵”的勞動號子與“叮?！钡慕鹌髋鲎猜暯豢椩谝黄稹?月18日，浙江玉環(huán)在建的110千伏圍墾變內(nèi)響起了悠揚的“勞動協(xié)奏曲”，電力工人們?nèi)硇耐度虢ㄔO(shè)工作中，努力確保工程如期投運。

110千伏圍墾變是玉環(huán)電網(wǎng)今年迎峰度夏重點工程?！皣鷫ㄗ兘ǔ赏哆\后，可以轉(zhuǎn)移110千伏汽摩變和燈塔變部分負荷，減輕兩個變電站的供電壓力，從而緩解區(qū)域夏季用電高峰期間的緊張局面。”國網(wǎng)玉環(huán)市供電公司發(fā)展建設(shè)部副主任侯文浩說，作為玉環(huán)市第20座新建110千伏變電站，110千伏圍墾變將極大地強化區(qū)域網(wǎng)架，提升電網(wǎng)供電能力，并為玉環(huán)智能電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力保障。

迎峰度夏，電力供應(yīng)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護要先行。為保障迎峰度夏期間全國電力穩(wěn)定供應(yīng)，目前國家電網(wǎng)各單位正抓住窗口期，對跨省、跨區(qū)重點輸電通道進行全面體檢。“體檢將在迎峰度夏前全面完成，為夏季用電高峰提供可靠穩(wěn)定電能。”國家電網(wǎng)公司有關(guān)負責人表示。

在新增電能供給方面，三峽集團相關(guān)負責人透露，將加快白鶴灘電站、長龍山電站等在建工程建設(shè)，電站機組安全準點投產(chǎn)發(fā)電。2021年汛后長江流域梯級水庫如期實現(xiàn)年度蓄水目標，嚴格服從調(diào)度指令，合理安排水庫運行增發(fā)多發(fā)。同時，將大力推進新能源項目開工、建設(shè)，強化預(yù)測預(yù)報與新能源場站運行安排，促進風電、光伏能發(fā)盡發(fā)、達產(chǎn)多產(chǎn)，增強保供工作成效。

值得關(guān)注的是，經(jīng)歷了去年的部分地區(qū)運動式“減碳”后，今年電力保供更強調(diào)科學精準。5月20日，國網(wǎng)平湖市供電公司“碳電專班”成員將新一期企業(yè)精細用電方案送到平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任沈葉娟手上，并提供用能建議，“今年可以繼續(xù)依托開發(fā)區(qū)的自有廠房，推動光伏項目建設(shè)，助力園區(qū)低碳發(fā)展”。

去年12月份，國網(wǎng)平湖市供電公司聯(lián)合平湖市發(fā)改局、國網(wǎng)浙江電力經(jīng)研院、浙江大學等單位成立“碳電專班”，共同研究縣域精細用電方案，推動地方綠色低碳轉(zhuǎn)型。今年夏天，平湖縣域虛擬電廠平臺借助畫像數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)“一鍵”生成企業(yè)精細用電方案，開展差異化精細用電措施，科學保障迎峰度夏。

煤炭保供是重點

自去年4月份起，受煤炭供需等因素影響，國內(nèi)煤炭價格開啟漲勢。10月中旬，5500大卡動力煤價格突破每噸2600元，刷新歷史高位，坑口煤價一度逼近每噸3000元，嚴重偏離供需基本面。煤價高壓下，一些電廠無法正常運轉(zhuǎn)，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，嚴重影響電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

充足的產(chǎn)能是穩(wěn)住煤價的底氣。4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，將通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準審批政策，落實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責任，充分釋放先進產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會建議，加大產(chǎn)能釋放力度，盡快落實國務(wù)院常務(wù)會議提出的今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸的目標任務(wù)，為疫情后能源電力消費需求快速回升做好準備。督促各地煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對于未達產(chǎn)的煤礦和地區(qū)要進行通報。制定煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法，優(yōu)先組織滿足條件的先進產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，盡快形成煤礦應(yīng)急備用生產(chǎn)能力。

“可根據(jù)煤炭市場供需形勢、新能源出力情況、區(qū)域能源消費與市場價格變化幅度等，設(shè)立煤炭產(chǎn)能彈性釋放（收縮）閾值和等級，推動煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理，為新能源有效替代騰出發(fā)展空間；當新能源出力不足、能源供應(yīng)階段性緊張時，通過釋放煤礦產(chǎn)能彈性及時填補能源供應(yīng)缺口，發(fā)揮煤炭兜底保障作用?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副秘書長張宏說。

為應(yīng)對上述極端情況反復(fù)出現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作。通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進而穩(wěn)定整體用能成本。

“煤炭是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國情，切實抓好煤炭保供穩(wěn)價工作?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，后續(xù)國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場價格變化，對發(fā)現(xiàn)超過合理區(qū)間的立即進行提醒約談，必要時采取調(diào)查、通報等手段，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間；對存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。